Le 27 février 2013, lors de la création du Réseau Francophone
de l’évaluation (RFE) sous l’égide de l’Organisation Internationale de la
Francophonie (OIF) au siège de cette organisation à Paris, organisation dont SOGEVAL
fait partie, nous avons été sollicités par deux participants d’origine africaine
pour leur parler de la planification stratégique. A cette sollicitation, se
sont accumulées plusieurs autres aujourd’hui au nombre de 67. On peut toutes les
résumer à travers cette demande : « Je suis très intéressé par la
présentation que vous faites sur les éléments de la planification stratégique,
je vous saurai gré de bien vouloir m'aider à approfondir mes connaissances dans
ce domaine ».
Avant la mise en ligne de son portail destiné aux
renforcements des capacités africaines en évaluation des politiques publiques,
des programmes, et de la gestion axée sur les résultats, l’équipe de rédaction
de SOGEVAL, s’efforce chaque jour de répondre à vos attentes à travers son blog
http://sogeval-gabon.blogspot.com/
que vous pouvez consulter en un simple clic, et accéder aux thèmes déjà développés.
La planification stratégique est l’élaboration, le développement
et la mise en marche de plusieurs actions et programmes de la part des
organisations ou des entreprises dans le but d’atteindre des objectifs fixés.
Ces actions et programmes peuvent être à court, moyen ou long terme et sont
représentés sous forme de plans stratégiques, qui disposent d’un certain budget
; il est essentiel de déterminer correctement les objectifs à accomplir, sinon,
l’argent risque de ne pas être suffisant pour parvenir aux objectifs et la
planification stratégique échoue.
Rappelons que la planification stratégique en tant que
système de gestion a surgi dans les années 60 et 70, suite à l’évolution des
capacités stratégiques des entreprises. La gestion ou management a commencé à
exiger la planification des tâches à accomplir, avec un gérant qui analyse
comment et quand les mettre en place.
D’autre part, le temps existant entre le placement d’un bien
et de sa mise en marché est devenu plus court, avec un cycle de vie des
produits de plus en plus limité. De ce fait, la planification stratégique est
désormais fondamentale pour les entreprises qui recherchent une plus grande
compétitivité.
Ceci dit, la planification stratégique s’est spécialisée sur
les démarches à suivre (les stratégies) afin d’atteindre les objectifs visés en
fonction des opportunités et des contraintes du milieu.
Il est donc important que toutes les personnes liées à la
gérance puissent développer leurs connaissances et savoir-faire et comprendre
en détail les besoins de l’organisation, pour que la planification stratégique
leur permette d’interagir avec un monde dynamique et en constante évolution.
En d’autres termes, le plan stratégique est la feuille de
route que se donne une organisation pour réaliser sa vision à moyen et à long
terme. Elle va plus loin que la simple planification, puisqu’elle oblige
l'organisation à examiner ses contextes interne et externe, à faire des
projections dans l'avenir et à déterminer les stratégies lui permettant de
concrétiser sa mission et sa vision. C’est le point de départ du cycle de
gestion axée sur les résultats. L’organisation met tout en œuvre afin
d’accomplir ses missions et ses valeurs.
Le plan stratégique est alors le document qui renferme les
objectifs généraux élaborés par les dirigeants de l’organisation, l’ensemble
des actions et des stratégies qui faciliteront l’acquisition, l’utilisation et
l’affectation des ressources. Il oriente les cadres vers les objectifs à
atteindre. Il a pour but principal d’effectuer les choix stratégiques en
canalisant des décisions en fonction des conséquences prévisibles sans en
éliminer le risque. Il est le moyen de motiver les acteurs de l’organisation.
Il assure la cohérence des choix stratégiques dans une approche globale et
qualitative.
Un Plan stratégique (ou plan directeur ou schéma directeur)
est un document écrit qui précise, pour une période donnée, les principaux
objectifs d'une organisation ; les principaux types d'actions et de moyens
qu'elle met en œuvre pour atteindre ces objectifs. Un séquencement dans le
temps des objectifs et de la mise en œuvre est nécessaire pour passer d'une
simple stratégie à un plan concret.
Le plan est normalement décliné en plans sectoriels
concernant les divers projets et unités de l'organisation ayant un rôle crucial
dans l'application de la stratégie.
En guise de conclusion, retenons que la planification d’un projet est un processus d’organisation du projet en
fonction de l’analyse des problèmes et des objectifs è atteindre. Ces objectifs
doivent être réalistes et réalisables pour apporter une solution aux problèmes
diagnostiqués.
La méthode comprend l’analyse des problèmes et des solutions
envisageables pour résoudre le problème central. Elle doit permettre de définir
la stratégie d’intervention la plus adaptée pour mettre en place un projet réalisable,
réaliste et viable.
Dans le prochain texto, nous traiterons des démarches et
outils d’identification des actions à panifier.
La Rédaction
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