Dans le cycle d’une politique publique, la décision à prendre pour sa mise en œuvre
émane de deux parties prenantes : le Gouvernement à travers les conférences
budgétaires, et le parlement lors de l’examen du projet de Loi de finances.
Premier arbitre, les services de la Direction générale du
budget sont chargés d’attribuer les ressources aux projets prioritaires tant
pour répondre aux besoins urgents des populations que pour la réussite de
l’action politique du chef de l’Etat. Et pourtant, ce n’est pas toujours le cas lorsqu'on se réfère au projet de loi de finances déposé au parlement. En effet, on se demande
si les besoins prioritaires des Gabonais sont réellement pris en compte, car, cela
ne ressort point dans les programmes et actions contenus dans les PAP (programme annuel de
performance).
Mais si le ministère du Budget ne s’en est pas préoccupé,
pourquoi les parlementaires ne le font pas ?
Le cas le plus épatant ces derniers jours concerne les 172
mesures dites prioritaires des 100 premiers jours du Premier Ministre Gabonais Emmanuel Issoze Ngondet.
Sans tenir compte de la loi des finances 2017 ni de la programmation de celle de 2016, choisir 172 meures en 100 jours posent un sérieux problème de pertinence aux évaluateurs de politiques publiques.
Non seulement la période qui va du 1er octobre
2016 au 15 janvier 2017 est trop courte pour mettre en œuvre autant de mesures, il se pose ensuite le problème de leur financement.
S'agissant particulièrement des ressources, les experts de SOGEVAL ont sorti leur
calculette pour mesurer l’impact des 172
mesures mises en avant le 1er octobre 2016 par Mr Emmanuel
Issoze Ngondet. Leur chiffrage est monté jusqu’à 200 milliards de FCFA pour les
finances publiques, auquel il faudrait ajouter les dettes de l’Etat à
rembourser, etc.
En somme il est aisé de reconnaître que la liste des
priorités d’Issoze était « extravagante ». Autrement dit, sans vouloir faire la leçon au Gouvernement et au parlement, l'adage "qui trop embrasse mal étreint" trouve ici toute sa place. Tout n’est pas prioritaire chez les
Gabonais Monsieur le Premier Ministre.
Suite et pas Fin.
SOGEVAL B.P.9040 Libreville – Gabon
Tél : 241 04 27 27 97 /06 94 94 70
Email : sogevale@gmail.com
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